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到2021年公交站點500米覆蓋率100%!福州出臺提升公交服務方案

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今日福州市交通運輸局印發《提升公共交通服務水平的實施方案》。

方案原文如下:

福州市人民政府網站網站截圖

關于提升公共交通服務水平工作實施方案

為加快推進公交優先發展步伐,優化交通出行方式結構,疏解城市交通擁堵壓力,提升城市公共交通服務水平,制定本方案。

一、總體要求

根據市委市政府部署,針對我市公交運行存在的不足,堅持需求導向、問題導向和系統謀劃,圍繞智慧公交、品質公交建設,至2021年,形成布局合理、運力充足、高效舒適的公共交通系統,讓市民感受到“出門有公交、喜歡乘公交”。

出門有公交:居住小區步行至最近公交站點時間在5分鐘內,公交站點500米覆蓋率達100%;公交快線、干線、支線功能合理,與地鐵接駁順暢;公交串社區、聯校園、通集市、到醫院、連公園,與共享單車、步行等方式相配合,滿足居民的“最后一公里”出行需求。

喜歡乘公交:公交高峰期發車間隔由12分鐘縮短至5-8分鐘、平峰期發車間隔由16分鐘縮短至10-12分鐘;公交地鐵換乘距離不超100米;90%以上出行不超過一次換乘(公交或地鐵)可達目的地。

二、工作措施

多渠道征集聽取民意,依靠大數據分析手段,對全市公交線網進行全面科學調整,逐步實現線網層次多樣化、功能差別化,構建“快、干、支”三級公交線網體系。

(一)增加區域間通達快線

地鐵未通達區域重點結合公交樞紐、大型客流集散點,依托公交專用道、三環等快速通道,以快速、大站為主,增開和調整19條快線,加強各片區間的快速聯系。

2019年增開和調整10條快線。強化五一五四路、六一路、連江路、江濱大道、金山大道、福峽路、甘洪路等主要客流走廊的公交運輸能力,增開早晚高峰大站快線,減少乘客高峰出行時耗,解決火車北站、火車南站、煙臺山、大學城、高新區、金山、奧體、馬尾、閩侯青口、荊溪、甘蔗等片區居民快速通勤需求。

2020年增開9條快線。強化工業國貨路、楊橋東街、二環、三環、福灣路、南臺大道、旗山大道等主要客流集散通道運輸能力,增開三江口、濱海新城、大學城、軟件園、南嶼南通至市中心及瑯岐、銅盤片區至火車北站共9條全天候快線。

(二)整合密集走廊干線

對楊橋路、工業路、國貨路、福峽路、華林路、鼓屏路、八一七路、浦上大道等密集廊道上的35條公交線路,采取調整走向、截彎取直、更換車型的方法,進一步均衡運力投放、優化配置公交資源。重點解決上述線路存在的線路長、效率低、線路繞問題,提高公交周轉效率和準點率,縮短乘客等候時間和出行時耗。2019年調整28條公交線路、2020年調整7條公交線路。

(三)豐富覆蓋社區支線

新開優化98條“走街串巷”的社區支線,實現公交串社區、聯校園、通集市、到醫院、連公園,銜接地鐵站點及公交快線、干線。同時豐富定制公交,滿足學生、企業職工等群體個性化出行需求。2019年新開優化72條、2020年優化5條、2021年優化21條。

(四)強化地鐵接駁

打造地鐵站點的公共交通“微樞紐”,實現地鐵與公交、出租車、共享單車的高效接駁。突出“地鐵+公交”互補功能,減少與地鐵有競爭性的平行公交線路及其配車數,增加橫向常規公交線路,通過構建以地鐵站點為中心的接駁線網,實現軌道交通與常規公交的一體銜接。

2019年調整八一七路、則徐大道、福峽路、福馬路等與地鐵共線長的9條公交線,新開、調整17條,加強大學城、上街、金山、淮安、螺洲、東部新城、連坂、澗田路等與地鐵1、2號線站點的接駁。

2020年調整與地鐵共線的2條線路;新開6條公交線路,方便臺江萬達商圈、森林公園、戰坂路西鳳路沿線、冶山路沿線、煙臺山、白沙鎮、馬尾及三江口片區居民換乘地鐵。

2021年新開、優化12條公交線,加強奧體、義序、鶴林、閩侯縣等片區與地鐵4、5號線的接駁。

(五)縮短候車時間

對全市公交運營服務計劃進行優化,運營趟次年增長率不低于5%。2019年底前,針對中心城區高峰期客流量集中,公交運力需求較大特點,對1路、2路等38條公交線路進行加密,高峰期發車間隔由12分鐘縮短至8分鐘以內。

(六)延長服務時間

2019年底前,運營時間到21時的公交線路要達140條,占比50%以上;運營時間到22時的公交線路要達60條,占比20%以上。中心區域五一路、五四路、工業路、福馬路、楊橋路等主要客流走廊,確保1條以上公交運營服務時間至23點,與地鐵運營相銜接。

(七)加強動態調整

建立公交運營動態評估和調整機制,定期開展公交乘客滿意度、跟車OD等傳統調查以及手機大數據、公交車GPS數據、IC卡刷卡數據的更新和分析,滾動評估市區公交運行情況,多渠道征求市民、專家意見,實時調整、優化公交線路。

三、保障措施

(一)加強統籌協調

公共交通是城市的動脈,事關人民群眾的切身利益,各單位要充分認識優先發展城市公共交通的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,按照職能分工各負其責,精心組織、周密安排、協作配合,形成聯動機制。努力做到公交線路安排更科學、公交場站布局更合理、公交調度更精準,大幅度提升市民對公交出行的認可度和滿意度。

(二)完善體制機制

加強公交企業班子建設,優化公交企業管理構架,改革企業內部機制,實現高效的扁平化管理,切實提高公交企業經營服務水平;建立以績效為導向的員工考核制度,充分調動員工的積極性,激發企業內在活力;努力解決公交企業管理水平不高、經營虧損增加、負債逐年升高等問題。

(三)實現路權優先

積極協調公安交警部門,按照國家規范標準,結合道路條件、交通流量、公交線路數、班次、公交客流量等實際情況,在中心城區道路科學設置公交專用道,推動公交專用道成網,并探索試點延長部分公交專用道限行時間;強化對公交專用道及公交停靠站監管,并加大對違法車輛的懲處力度。

(四)加大考核監管

加強對公交企業營運的監管,進一步建立、完善公交運營服務質量標準考核體系,明確公交運營服務規范,依據考核標準,嚴格督查公交營運服務狀況、服務計劃履行情況。引入社會評價機制,對公交企業服務質量和運營安全進行定期評價,評價結果作為衡量公共交通企業運營績效、發放政府補貼、市場準入與退出以及領導班子考核的重要依據。

(五)打造智慧公交

完善公交智能監管平臺,整合實時數據,動態監控、評估公交線路運行情況,輔助公交線路優化決策;優化企業公交智能調度平臺,實時跟蹤并評估公交運營狀況、客流分布情況,動態調整發班時間,實現精準調度;強化便民服務,大力推廣“掌上公交”、“E福州”APP等智能應用,加快公交電子站牌建設,為市民提供公交動態信息查詢服務。

(六)實施換乘優惠

參照國內其他城市管理經驗,結合我市實際,研究公交與公交換乘優惠、地鐵與公交換乘優惠,進一步降低出行成本,倡導更多市民采取公共交通綠色出行方式。

(來源:福州市人民政府網站)

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